Particuliers
Litige avec l’administration : référé provision
Procédure devant les juridictions administratives – 19 novembre 2020
Depuis le 20 novembre 2020, les juridictions administratives peuvent modifier les règles de procédure applicables aux affaires qu’elles traitent, pour leur permettre de poursuivre leur activité pendant l’état d’urgence sanitaire. Les modifications peuvent porter sur les points suivants :
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Possibilité pour les juridictions de communiquer par tout moyen avec les parties
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Déroulement de l’audience via un moyen de télécommunication audiovisuelle ou par voie électronique
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Possibilité pour les juges de participer à l’audience à distance
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Recours à la procédure sans audience en référé
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Recours à la procédure sans audience dans certains cas pour le contentieux du droit au logement opposable
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Dispense de lecture des décisions rendues en urgence dans le contentieux de l’éloignement des étrangers
Ces possibilités de modifier les règles de procédure sont prévues par l’ordonnance n°2020-1402 du 18 novembre 2020 et le décret n°2020-1406 du 18 novembre 2020 . Elles cesseront le jour de la fin de l’état d’urgence sanitaire, soit le 1er juin 2021.
Vous pouvez utiliser le référé provision pour demander une avance sur une somme due par l’administration. L’assistance d’un avocat est obligatoire. Si votre requête est acceptée, le juge vous accorde la provision et en fixe le montant. En cas de refus, vous pouvez faire appel dans les 15 jours devant la cour administrative d’appel.
Le référé provision est une procédure accélérée qui vous permet d’obtenir le versement d’une avance sur une somme due par une administration (service de l’État, commune, établissement public, etc.).
Vous n’êtes pas obligé d’introduire, parallèlement au référé, une procédure devant le tribunal administratif pour obtenir un jugement sur le fond de l’affaire.
À noter
contrairement à d’autres référés, l’urgence n’est pas une condition obligatoire pour demander un référé provision.
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Avoir d’abord saisi l’administration et reçu une réponse négative
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Pouvoir démontrer que votre créance est incontestable
Pour faire un recours provision, vous devez remplir les 2 conditions suivantes :
L’assistance d’un avocat est obligatoire, dans la mesure où la demande vise à obtenir le versement d’une somme d’argent.
Où s’adresser ?
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Objet de la demande (en précisant la nature et le montant de la créance)
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Exposé des faits
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Arguments montrant le bien fondé de votre demande
La requête doit préciser les points suivants :
Votre avocat doit utiliser l’application Télérecours pour transmette votre requête à la juridiction concernée.
La procédure est gratuite.
Toutefois, une procédure peut entraîner des frais, en particulier des honoraires d’avocats.
Selon vos revenus, vous pouvez avoir droit à l’aide juridictionnelle.
Le juge des référés examine si la requête est recevable.
Le juge vous accorde la provision et en fixe le montant. Il notifie sa décision aux personnes intéressées.
À noter
le juge peut vous demander de constituer une garantie financière avant de vous verser la provision au cas où vous devrez la rembourser.
Vous pouvez faire appel de la décision dans les 15 jours suivant sa notification.
Si la cour administrative d’appel rejette également votre requête, un recours en cassation peut être engagé devant le Conseil d’État dans les 15 jours suivant la notification du rejet.
- Télérecours citoyens
Source : Conseil d’État - Télérecours – téléprocédures devant les juridictions administratives
Source : Conseil d’État - Dans quelles situations le recours à un avocat est-il obligatoire ?
Source : Conseil d’État
Point-justice – Maison de la justice et du droit de Paris 10
- Code de justice administrative : articles R421-1 à R421-7
Décision préalable de l’administration (article R421-1) - Code de justice administrative : articles R541-1 à R541-6
Octroi d’une provision